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国土部:当前土地财政形成机制牺牲子孙后代利益

2020-01-14 13:38:17来源:励志吧0次阅读

中新社北京4月19日电 国家土地副总督察甘藏春19日在国新办举行的新闻发布会上表示,当前中国土地财政形成机制存在问题。地方主要的建设资金来源于土地出让收入,客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地,牺牲了子孙后代的利益。

“应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来,在中国,土地财政是一个客观事实,是我们的一个制度安排。因为中国宪法确定,城市土地是国家所有,国有土地变成资产,形成资产性收入,这必然是财政性收入。”甘藏春说。

“但是当前土地财政形成的机制是有问题的”。甘藏春说,目前,中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模,通过土地出让来获取收益,地方客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地,牺牲了子孙后代的利益。

甘藏春提出,完善的市场经济国家,城市一级的财政收入也有70%或80%主要是来源于土地税收。但其土地财政主要来源于土地保有的税收环节,不是依赖土地的增量环节。要学习研究借鉴发达国家的经验,从机制上来研究土地财政的问题。

官方显示,去年中国国有土地有偿出让收入超过2.9万亿元,同比增加106.2%。“十一五”期间(2006-2010年),中国土地出让总收入高达7万多亿元人民币。

甘藏春表示,实行土地招拍挂制度,不仅是中国土地市场制度建设的一个新起点,也是中国依法行政和廉政建设的大亮点。招拍挂制度的确立,将土地的“市长价”,就是市长和开发商谈判的价格,转变为真正的“市场价”,这是一个了不起的历史性进步。

甘藏春说,完善招拍挂制度要根据现在中国经济社会变化情况,综合考虑土地利用的各种因素。国土资源部正在总结完善、总结一些地方的经验,将出台一些规范性的文件。(完)

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