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发改委允许地方发债建保障房

2020-01-14 20:19:40来源:励志吧0次阅读

困扰保障房建设的资金瓶颈有望突破 今年1000万套可实现全部开工 为完成“十二五”规划纲要提出的建设 600万套保障性住房的任务,国家发改委日前发布了《关于利用融资支持保障性住房建设有关问题的通知》(下称《通知》),支持符合条件的地方投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。 分析人士表示,《通知》的下发,意味着地方融资平台将为保障房建设“护航”,保障房建设专项融资瓶颈有望得到突破。在此背景下,预计保障房融资会快速启动,保障房建设也将大提速。

优先建保障房—— 地方融资平台可发企业债 《通知》明确表示,企业债券具有期限长、利率低的优势,是保障性住房项目市场融资的较好工具。为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务,各地按《国务院关于加强地方融资平台公司有关问题的通知》(国发(2010)19号)进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券,募集资金应优先用于各地保障性住房建设。 “只有在满足当地保障性住房建设融资需求后,投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其他项目的建设。”《通知》特别强调说。 同时,《通知》要求支持符合条件的地方投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。 《通知》指出,地方投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的,如果符合条件,可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资。从事或承担公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目的其他企业,也可在核定的保障性住房建设投资额度内,通过发行企业债券进行项目融资。 《通知》还强调,“各地发展改革部门应根据本地实际,优先做好募集资金用于保障性住房项目的企业债券发行申请材料的转报工作,提高工作效率。”《通知》明确表示,为了及时满足保障性住房项目的融资需求,优先办理相关企业债核准手续。

打破融资瓶颈—— 企业债和地方债将成砥柱 分析人士指出,《通知》的下发,意味着地方融资平台将变相成为保障房建设融资平台,保障房建设专项融资瓶颈有望得到根本突破。而且,近日财政部公布了2011年地方债券首次代理发行计划,为保障房融资首次发行504亿地方债。可以预见,企业债和地方债两项相加,对于解决保障房建设资金将起到中流砥柱的作用。 实际上,巨额资金来源问题一直都是保障房建设的短板。按照住建部的测算,今年要完成的1000万套保障性安居工程年度投资在1. 万亿元左右。其中,8000多亿元是通过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的,占比逾62%。但是,由于保障房投资“利润薄且回报期长”,社会资金进入情况并不理想。 据统计,截至5月底,全国保障房开工率仅为 4%,虽好于去年,但仍显缓慢,其原因之一便是资金缺口较大,社会资金进入有限。 借助地方融资平台发行企业债,将打破这种尴尬。

投资增长—— 保障房投资下半年将提速 “由于各地对投融资平台运作模式并不陌生,且有些地方早有相关融资计划,不存在操作障碍。而且相关部门会简化审核,优先办理核准保障房融资手续。因此,预计保障房融资会快速启动,保障房建设也将大大提速。”业内专家指出。 国务院副总理 近日强调,保障房建设不仅有利于保障和改善民生,增加住房有效供给,抑制房价过快上涨;也有利于优化投资结构,扩大需求,带动相关产业发展,是加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的重要举措。 业内人士认为,在这种大背景下,保障房建设是必须完成的任务。目前,保障房融资的开闸恰是确保任务完成的关键,预计各地会用足用好政策,打破保障房融资瓶颈。可以预期,下半年全国保障房投资将全面提速。 国家统计局日前公布的显示,1-5月份全国房地产开发投资187 7亿元,同比增长 4.6%。其中,住宅投资1 290亿元,增长 7.8%。值得关注的是,在房地产调控持续推进的背景下,房地产投资增速不减。对此,中原地产等业内机构普遍认为,保障房建设投资促进了整个房地产投资的增长。 “当前投资增速依然维持高位与保障房投资有较大关联,虽然目前开发商普遍采用收缩战略,购地和施工放缓,新开工意愿下滑,但今年的保障房投资占去年行业总投资的近三成,因此预计今年的行业投资增速仍能维持在 0%左右。”齐鲁证券分析报告说。

保障房入市—— 对高价商品房形成巨大压力 保障房才是市场达到新平衡的重要砝码。根据全国工商联房地产商会会长聂梅生的推测,未来全国保障房销量占比将达到 0%以上,这意味着目前商品房的库存量会进一步增加,开发商的销售压力也会加大。 以北京为例,截至6月19日,北京商品房总库存达到10.7万套,其中期房住宅库存再次回到7万套以上,达到7116 套。如果保障房入市,即使其分去三成交易量,也会使住宅库存量变相增长至近15万套。这已经高出2009年初北京商品房14万套的库存高峰,开发商销售压力可想而知。 目前,“各地正在埋头建设保障房,这块增量如果能落地并形成有效供应,对高价商品房的压力是巨大的,到时房价必会迎来向下的‘拐点’。”业内专家说。

上海进度 申城酝酿推建保障房 上海今年计划建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。其中,经济适用住房开工500万平方米(约8万套);动迁安置房(限价商品住房)开工800万平方米(约10万套);公共租赁住房建设和筹措200万平方米(约4万套)。据市房管局官方公布的最新数据,1-5月,上海经济适用住房已开工124万平方米(约2万套);动迁安置房(限价商品住房)已开工461万平方米(约5.8万套)。 上海经济适用住房开工项目将主要集中在宝山的罗店基地;嘉定城北站基地、云翔拓展基地;青浦华新拓展基地;松江泗泾洞泾基地;闵行鲁汇基地、浦江拓展基地以及旗忠基地;浦东的航头拓展基地、惠南民乐基地等大型居住社区基地。动迁安置房(限价商品住房)开工项目中,约400万平方米市属项目主要集中在宝山的罗店基地、华新拓展基地;松江泗泾洞泾基地;闵行的鲁汇基地、浦江拓展基地、旗忠基地、浦东南汇的航头拓展基地、惠南民乐基地等大型居住社区基地。另有约400万平方米区属项目主要分布在浦东新区川沙镇军民村地块、张江三号地块、唐镇地块;崇明县陈家镇裕安社区四期地块;奉贤区南桥新村地块;闵行区梅陇镇地块;松江区叶榭镇、泗泾镇等基地。 而在公租房建设和筹措的问题上,将以外环线内面向社会的公租房与外环线外单位租赁住房为主。 商报记者获悉,最早由市规土局公布的15个大型居住社区之一的绿地江桥大型居住社区近日交付,这也是全市首个交付使用的大型居住社区基地。 上海此前传出消息称正在酝酿推出一只房地产投资基金(REITs),以用于保障性住房的建设,但目前未得到官方的正式确认。

资本市场 地产、水泥等保障房板块昨走强 昨日股市最大的亮点无疑是保障房概念股。房地产板块、水泥板块、建材板块、钢铁板块等集体走强,各个板块的涨幅分别达到1.95%、 .84%、1.81%和2.14%。房地产板块方面,A(000056)涨停,、、、等均取得了 %以上的涨幅。 分析师指出,虽然保障房建设毛利率较低,但对于开发商而言还是可以从中获利的。据统计,近期积极参与保障性住房建设并享受政策利好的公司有、、、、、、、、、等。 万联证券分析师重点推荐了中天城投和中国中冶。“中天城投曾经是经适房建设大户,深度参与保障房建设。公司‘十二五’期间将承建贵州省1000万平方米保障房建设,目前在渔安安井片区公租房100万方已经开始建设。中国中冶在手保障房开发量1200万方,加上已经获得申报项目批复、还未获得土地使用权的以及委托代建项目,参与保障房项目约 000万方。公司具有较丰富的保障房开发经验,在手保障房开发量/净利润的值远高于其他保障房建筑受益股。” 此外,研究员表示,保障房建设必将迎来水泥需求的迅猛增长,致使市场资金热情追捧相关的水泥品种;加大保障房建设也将拉动建筑和钢材的需求。

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